5月26日，美国商务部（以下简称DOC）国际贸易总署在《联邦纪事》上又刊登公告，建议修订涉及非市场经济国家的反倾销程序的若干环节。DOC考虑从两方面修订现行政策：（1）以市场经济价格计算投入品价值，但只限于评估进口投入品；（2）继续以市场经济进口价格评估整个投入价值，前提是DOC认为进口投入品数量“有意义”，但DOC会采用若干标准来判定何谓“有意义”的数量。

    此次美国修改针对非市场经济国家的反倾销程序，是前一次针对非市场经济国家反倾销政策修改的继续，其目的主要针对中国。根据美国现行反倾销法，在涉及非市场经济反倾销程序中，DOC是根据非市场经济国家生产商的生产要素来计算正常价值，一般是参考经济发展程度相当的市场经济国家（即替代国）的价格，以及替代国同类产品主要厂商所提供的价格。假如一家非市场经济生产商向市场经济国家供应商购买投入品，并以该国的货币付款，则他购买该等投入品所付的平均价格将会用来评估所有投入品（包括进口及本土采购的投入品）的价格。如果部分投入品是向一家市场经济国家的供应商购买，其余购自非市场经济国家供应商，则整个投入品要素将会以向市场经济国家供应商所付价钱来评估。但是，在以下情况，国际贸易总署不会向以市场经济国家供应商所付价钱进行评估：（1）该非市场经济国家生产商未必能以该价钱够足全部所需投入品，因此有关的采购数量意义不大；（2）该署认为交易并不公正；（3）该署有理由相信或者怀疑有关产品属于倾销或补贴产品。

     DOC考虑修订这项政策，以明确向市场经济国家购投入品何谓“有意义的”数量，理由有：（1）根据少量采购品来计算整个投入的价值，未必能最准确地反映一家公司机采购全部投入品所付的价钱；（2）现行做法有机会让生产商操纵倾销计算方式，例如向市场经济国家供应商仅仅采购少量的投入品。

根据公告，公众可以于6月24日就上述意见递交评论，请你们认真研究该修改意见公告，并将相关意见于6月22日前反馈我厅（联系电话：0571－87706101；传真：87706229）。

                                                                     省外经贸厅进出口公平贸易局

                                                                           二OO五年六月十六日